Новая сметно-нормативная база ФЕР-2020, ГЭСН-2020!

Новая сметно-нормативная база ФЕР-2020, ГЭСН-2020!

Трудно менять ничего не меняя! Но мы будем!! (Михаил Жванецкий)

Дождались, после программных выступлений Минстроя в апреле 2019 :) И ожиданий новой базы 2020...

Приказами Минстроя от 26.12.2019 № 871/пр, 872/пр, 873/пр, 874/пр, 875/пр, 876/пр с 31.03.2020 вводится в действие новая редакция сметно-нормативной базы ФСНБ-2020: ГЭСН, ФЕР, ФССЦ, ценники на перевозки грузов. А также нормативы цены строительства (НЦС-2020).

По заявлениям Минстроя обновленная федеральная сметно-нормативная база (ФСНБ-2020), включает в себя более 80% актуализированных норм, и новые нормы на современные технологии. 

Обзор, статистика, анализ базы - смотрите подробный документ.
Информация об изменениях в ФСНБ редакции 2020 г. относительно редакции 2017 г. (история изменения базы)
- смотрите протокол изменений (текстовый файл, около 17 Мб).
Файл большого размера, работать с ним не очень удобно. В ряде сметных программ история изменений базы будет при работе с базой 2020 будет реализована более удобна.

Благодарим: за обзор изменений базы лично начальника отдела ценообразования и сметного нормирования компании "РИК" Максима Богословского. За помощь в подготовке подробного протокола сравнения - НТЦ "Гектор" и лично Ивянского Александра Матвеевича!  

Давайте разберёмся... Новая редакция долгожданной базы для сметчика, куда вошли новые технологии технологии, а также гармонизированные нормативы и расценки, заимствованные из базы после гармонизации путем слияния и переработки баз ТСН-Москва, Росатом, РЖД и др. - появилась на сайте Минстроя 15 января 2019, в день отставки правительства. Подписал новые приказы зам.министра строительства Дмитрий Волков. 

При этом Федеральные единичные расценки разработаны в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года (т.еостается в уровне цен на 01.01.2000 г.), по структуре совпадает с базой в редакции 2017 г. Вводится с 31 марта 2020 года!

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ ГЭСН-2020 (Приказы Минстроя РФ от 26 декабря 2019 г. № 871/ПР,872/ПР,873/ПР,874/ПР,875/ПР):

  • ГЭСН (приказ 871пр+приложения)
  • ГЭСНм (приказ 872пр+приложения)
  • ГЭСНмр (приказ 873пр+приложения)
  • ГЭСНп (приказ 874пр+приложения)
  • ГЭСНр (приказ 875пр+приложения)

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ ФЕР-2020 (Приказы Минстроя РФ от 26 декабря № 876 от 2019 г.

  • ФЕР (приказ 876пр +приложения)
  • ФЕРм
  • ФЕРмр
  • ФЕРп
  • ФЕРр
  • ФССЦ, ФССЦпг, ФСЭМ

Приказы Минстроя на сегодняшний день утверждают базу ГЭСН-2020, но нет ни слова об отмене базы ГЭСН-2017. Возможно, это произойдет позже - до введения в действие новой сметно-нормативной базы для сметчиков еще 3 месяца.

А приказ об утверждении ФЕР-2020 содержит фразу ВКЛЮЧИТЬ в федеральный реестр сметных нормативов ФЕР-2020, но не содержит ни слова об отмене ФЕР-2017 и ТЕР-2014.

База не в 2020 уровне цен, а в 2000, поэтому ее стоимость нельзя рассматривать в отрыве от индексов.

После беглого знакомства приводим краткий анализ базы от уважаемого коллеги и профессионала - начальника отдела ценообразования и сметного нормирования группы компаний «РИК» - Богословского Максима Николаевича:

"Ценники очень сильно перевертели и переходных ключей нет. Найти ресурс по контексту (наименованию) возможно далеко не всегда, т.к. наименования были существенно изменены в связи с новыми подходами. Без корректных переходных ключей с 31 марта 2020 года, когда новая база вступит в силу, будет невозможно переводить старые наработанные сметы в новые. И даже если мы такие ключи получим, то их достоверность не гарантируется, а проверить соответствие этих ключей будет проблематично по изложенным выше причинам. Таким образом, сметчикам можно готовиться к пессимистичному сценарию развития событий, а именно: когда придётся выпускать сметную документацию на основе ГСН-2020 с чистого листа. Естественно, мы, как это всегда было прежде, постараемся сделать файл соответствия ГСН-2017 - ГСН-2020, но нет гарантий, что он будет полным и 100% достоверным. В ФССЦ не появилось необходимой для реализации ресурсного метода информации о массе брутто и классе груза по каждому материалу. Чуда не случилось.

  • Материалы: было - 58939, стало - 102109
  • Оборудование: было - 7712, стало - 17444
  • Машины: было - 1865, стало - 2034

Нормы (расценки).

ГЭСН-2017: 24737 (ФЕР-2017: 23558, не все нормы были привязаны в ФЕР относительно ГЭСН)

ГЭСН-2020: 24760 (+23), в т.ч.:

  • ГЭСН-01 (+12)
  • ГЭСН-05 (+12)
  • ГЭСН-06 (-2)
  • ГЭСН-10 (-11)
  • ГЭСН-13 (-1)
  • ГЭСН-15 (-2)
  • ГЭСН-16 (+18)
  • ГЭСН-24 (-6)
  • ГЭСН-25 (+4)
  • ГЭСН-26 (+1)
  • ГЭСН-32 (-2)

ГЭСНр-2017: 2584

ГЭСНр-2020: 2576 (-8), в т.ч.:

  • ГЭСНр-61 (-8)
  • ГЭСНм-2017: 18275

ГЭСНм-2020: 18 300 (+25), в т.ч:

  • ГЭСНм-08 (+10)
  • ГЭСНм-10 (-3)
  • ГЭСНм-12 (+18)

ГЭСНп, ГЭСНмр без изменений (по количеству)".

Материалы перераспределеили по групам, более правильно классифицировали.

Но очень затруднили поиск по наименованию.

Что-то подобное мы предполагали ранее и даже писали об этом.

Мнение А.М. Ивянского:

"В целом база довольно чистая, арифметических ошибок всего штук 5, висячих ссылок нет, ГЭСН/ФЕР друг другу соответствуют. Около 80 новых норм/расценок. Проведена большая работа по корректировке названий, убраны все фирменные названия. С одной стороны это более универсальный подход, с другой - по названию Кнауф теперь ничего не найти. Зачем с ресурсами всю эту перестановку кодов затеяли, я так и не понял. Возможно, хотели привести ФССЦ к кодам каталога ресурсов на ФГИС ЦС. Мелких изменений очень много, но они не радикальные - где-то гвоздь добавили, где-то убрали. В целом нормы расхода ресурсов, в том числе трудоемкость, уменьшили. Электроинструмента как не было в 2017, так и нет, остался в НР. Прошлись по техчастям, правки чисто редакционные. Для каких-то поправок уточнили область применения, что-то из текста вынесли в приложение".

В т.н. "Новой ФСНБ-2020" нормы затрат труда и показатели ФЕР стали (по большей части) еще меньше, чем в базе 2017 года! От 3 до 15 %. Метр погонный заменён на метр, из ценников из первой группы сразу 6 материалов исключили. Машины упали не по цене, а по трудоёмкости, в среднем на 10-15 %. 

Почему снизились нормы? Генеральный директор ОАО МЦЦС «Мосстройцены» Л.Н. Подгорная говорила нам ранее в своём интервью про нормативы, которые использовались для разработки -  СНИР, ЕНИР 84 и 91 годов... Снижение трудоемкости = гармонизация. А гармонизация формально идёт, не поспоришь - есть новые виды работ.

Минстрой подошел формально к поручению Президента и выпустил расценки в уровне цен 20-летней давности :( Люди ропщут: как быть с повышением благостостояния и зарплатами, о которых нам говорит правительство и президент, если трудозатраты в базе ФСНБ-2020 - минус 10-12%?

Весь 2019 год ждали 38 000 расценок, построчные индексы  к ФЕР, методики по накладным и сметной прибыли. Помните хронику проваленной реформы? О мониторинге и индексации

Марат Хуснуллин дал поручение Минстрою внести изменения в сметные цены на затраты труда рабочих (повышение до экономически обоснованного уровня). Срок: до 28 февраля 2020.

Повышение стоимости труда невозможно оценить и проверить в имеющейся структуре индексов. Нужны индексы по статьям, а лучше построчные. И Главгосэкспертиза России, имея фундаментальные ресурсно-технологические модели сегодня могут выпускать индексы по статьям, но не хотят не понятно почему. В ФЕР-2020 трудоемкость понизили на 10%. Сейчас, выполняя поручение, индекс или базовую ЗП (странно менять цены 20 летней давности, но можно) повысят на 10% и отчитаются. Но в математике, к сожалению: 1*1,1/1,1=1.

По факту: дождались пока что новой базы 2020 (а не дополнения к старой 2017). В ней На 1179 норм больше чем в прошлый базе. Объяснение видимо простое: 

  • в базе 2017 - "Битумы нефтяные жидкие бнд-40"
  • в базе 2020 - "Битум нефтяной бнд-40"
Т.е. были "битумы", стал "битум" с новым кодом = Новая расценка :( Многие нормы отредактированы, возможно они были старой технологии, а ее обновили, новые материалы использовали.

В Гранд-смета: База данных предоставляется разработчиком с момента ввода в гражданский оборот. Цена базы ГЭСН, ФЕР 2020 - 12 000 руб.
Если клиент покупал ФСНБ-2017, то обновления ФСНБ-2020 не заложены в неё, для получения обновлений по ФСНБ-2020 в течение года нужно покупать новую годовую подписку за 16 000 руб. Но по решению разработчика, при годовой подписке на обновления ФСНБ-2017, действующей на 16.01.2020 (момент опубликования базы ГЭСН-2020, ФЕР-2020 на сайте Минстроя России), клиенты получат без доп.оплаты базу ФСНБ-2020 (правда только исходную базу, без в дальнейшем вышедших к ней дополнений и измениений)

В Smeta.ru: Цена базы ГЭСН, ФЕР 2020 - 10 000 руб. Годовое обновление базы ФСНБ-2020 - 15 000 руб.

Информацию об условиях распространения базы ФСНБ-2020 в сметных программах, её стоимости и особенностях - смотрите в нашем подробном материале

Что-то не ясно? Условия распространения базы, цены. Какая-то сложная ситуация? Задавайте нам вопросы, поможем обязательно и найдем выход!

Cледите за новостями и рассылкой. Будет и дополнительная аналитика.

Что будет с ТЕРами? Есть мнение, что их отменят. Но мы считаем, что НЕТ, их просто не будут обновлять (как сейчас) и никто ничего официально прямо не отменит. Будут ждать, когда само «отвалится» и регионы сами перестанут их применять... Во избежание проверок с последствиями. 

Методика по проверкам Союза инженеров-сметчиков России очень нравится контролерам. Рекомендуем быть готовыми!

Справочно:

Нужно ли приобретать новую базу ФСНБ-2020 с ГЭСН и ФЕР 2020 года? Да, рекомендуем начать с ней знакомиться и работать заранее. Вопросы, заявки? Звоните или пишите!

Внимание! Статья дополняется по мере получения дополнительной информации и анализа. Ваш отзыв, комментрий и отклик (применимо к специфике привычной работы) может помочь коллегам! Отправляйте его нам на почту smety@all-smety.ru 

Заказать базу ФЕР-2020 для своей сметной программы!


Задайте ваш вопрос