Ирек Файзуллин поручил проработать план мероприятий по подготовке новых версий классификаторов ОКПД 3 и ОКВЭД 3

На совещании у вице-премьера Александра Новака обсуждали новые версии ОКВЭД и ОКПД. Это, по сути, перекройка всей системы классификации экономики в ближайшие 3 года.

Отмечается:

Например, сейчас возникают трудности по разделению в статистике жилого и нежилого строительства

И это, если задуматься, диагноз всей системе учета. Тут, конечно, Минстрой не мог остаться в стороне. Ирек Файзуллин дал поручение проработать план мероприятий и создать подкомиссию по кодированию:

Проектом предусматривается анализ международного опыта применимости классификаторов, расширение и детализация классификаторов, а также создание подкомиссии по систематизации и кодированию технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области

Только вот похоже, что включился Минстрой в эту историю в первую очередь через призму повышения производительности труда. Производительность труда — это, конечно, важно. Но она — следствие, а не причина. Нельзя повысить производительность, если вы не понимаете:

• Кто конкретно чем занимается (девелопер — это строитель или торговец площадями?).
• Какая добавленная стоимость создаётся на каждом этапе.
• Где реальные точки роста, а где — просто перепродажа.

И вот тут как раз работа с данными выходит на первый план. Не только для наполнения ФГИС ЦС (что само по себе боль), а для сквозного управления отраслью.

Поэтому поручение министра — это хорошо, но… Его требуется уточнить. И направить энергию коллег в правильное русло. А именно: не ограничиваться производительностью труда, а посмотреть на вопрос ОКПД 3, ОКВЭД 3 шире, включив в работу КСР, Честный знак, УПД, ФНС, Росстат, ЕИС и Казначейство. Понять, что классификаторы — это не просто справочники. Это инструмент управления отраслью. Договориться с Минэком, ФНС и Росстатом о сквозной идентификации строительных ресурсов и участников рынка.

К производительности труда придем, когда в отрасли появится:

• Понятная классификация участников, чтобы отличить генподрядчика, отделить производителя стройматериалов от перекупщика и тд.
• Сквозная идентификация ресурсов (от завода до объекта), увидеть реальную цепочку создания стоимости.
• Единое окно для данных (ФГИС ЦС + Росстат + ФНС).

Повышение производительности — это результат. А инструмент — правильная, детальная, сквозная классификация и работа с данными. Она, кстати, вот, прямо под ногами лежит. Просто возьмите и используйте.

Реформа классификаторов – это цифровой двойник экономики. И если строители в этот раз не проспят момент и не отдадут инициативу в чужие руки (читай – Минэку, ФНС и Росстату), то мы наконец-то получим прозрачную, понятную и справедливую систему учета. Переходные ключи между ОКВЭД 2 и 3 – это та самая «золотая пуля», которая может либо всё упростить, либо создать хаос на годы. Давайте не будем повторять ошибок 2014 года, ладно?

А подкомиссия по кодированию — это отлично. Только включите туда еще и тех, кто реально строит, проектирует, поставляет материалы и считает сметы. А то опять получится, как с авансами: «хотели как лучше, а вышло… ну, вы знаете».

Пока мы тут с вами обсуждали прелести перехода на ОКПД 3 и ОКВЭД 3, в высоких кабинетах тоже что-то зашевелилось. На еженедельном оперативном совещании Ирек Файзуллин дал поручение:

проработать проект плана мероприятий по подготовке новых версий классификаторов ОКПД 3 и ОКВЭД 3. А также — создать подкомиссию по систематизации и кодированию технико-экономической и социальной информации.

На самом деле это одна из самых важных системных историй последних лет. Потому что через эти классификаторы государство определяет:

• кто чем занимается;
• кому положены меры поддержки;
• как считать производительность труда;
• как строить кадровые прогнозы;
• как оценивать вклад отраслей в экономику.

И судя по всему, Минстрой включился в эту работу прежде всего через призму производительности труда. Что абсолютно правильно, но есть нюанс.

Производительность труда сегодня — это не только люди, техника и процессы. Это ещё и данные, очень много данных. И вот тут возникает ощущение, что рядом с "золотой жилой" мы пока аккуратно проходим мимо. Потому что обновление ОКВЭД и ОКПД — это не просто про статистику. Это возможность наконец-то разобраться, кто есть кто на рынке строительных ресурсов.

Сейчас во ФГИС ЦС:

• 31,9 тыс. участников.
• Менее 10 тыс. передают цены.

И до конца не понятно: кто реальный производитель, дилер, торговый дом, перекуп, а кто вообще случайно оказался в системе.

А ведь реформа классификаторов позволяет построить вполне понятную цифровую цепочку: ОКВЭД → ОКПД → КСР → УПД → ФНС → «Честный знак» → ФГИС ЦС

И внезапно появляется то, чего отрасли хронически не хватает: реальная картина рынка строительных ресурсов. Не отчёты и экспертные оценки. Не письма с просьбой предоставить цены. А данные. Много данных. Причём, уже существующих в государственных системах. Поэтому поручение министра — это, безусловно, хорошо. Но его точно стоит дополнить. Потому что рядом с темой производительности труда лежит не менее важная задача: создание единого цифрового контура строительных ресурсов.

Тем более что работа уже идёт.

• КСР начинают стыковать с цифровыми паспортами продукции в ГИСП Минпромторга.
• Появляется связка КСР и маркировки «Честный знак».
• Обсуждается использование КСР в УПД и электронном документообороте.

Спасибо коллегам из Минстроя и ГГЭ — многие идеи, которые ещё недавно казались фантастикой (и обсуждались в постах этого канала), постепенно становятся реальными проектами.

Но теперь очень важно не забыть ещё про одного крупного игрока -- Росстат. У которого есть не только новая реформа ОКВЭД и ОКПД, но ещё и данные. И бюджеты на их обработку тоже есть. Потому что настоящая производительность труда XXI века начинается ровно там, где заканчивается ручной сбор информации и начинается работа с Big Data. А всё остальное — это уже последствия. И если правильно использовать реформу ОКВЭД и ОКПД, то мы можем получить не просто новый классификатор. Мы можем получить цифровой двойник рынка строительных ресурсов. И вот тогда наполнение ФГИС ЦС произойдёт как у нас любят говорить - "эволюционным путем". Без уговоров и принуждения. И без ежегодных поисков тех, кто должен был подать данные, но опять куда-то пропал.