Ресурсный метод: когда?

«Когда ресурсный метод?» — «Дат не будет»

Девять лет мы задаём один и тот же вопрос: когда стройка перейдёт на ресурсный метод? Сроки звучали разные: «совсем скоро», II квартал 2022-го, III квартал 2023-го. Потом их просто перестали называть.

А этой осенью ответ прозвучал. Мы спросили Андрея Бессонова, заместителя начальника Главгосэкспертизы по ценообразованию во время сессии на форуме 100+ в Екатеринбурге в прямом эфире. Он сказал честно — за это ему отдельное спасибо:

вижу твои расчеты [в канале "Просто о сметах"] Максим, по которым мы примерно идем в следующее столетие по ресурсному, по той динамике [наполнения ФГИС ЦС]

дат, позвольте, не буду никаких называть, потому что много переменных

Обратите внимание: с нашей арифметикой никто не спорит. Спорят с постановкой вопроса. Для отрасли, где на неудобные цифры обычно отвечают тишиной, это почти революция.

Что ж, раз дат не будет, вот наши — по данным III квартала 2026 года:

• 113 лет — до 80% всего классификатора строительных ресурсов при нынешнем темпе. Это примерно 2139 год.
• около 2032 года — до 80% по ценообразующим ресурсам. Выше 30% нет ни одного региона.
• 7,4% — столько ценообразующих ресурсов имеют текущую сметную цену. Порог перехода, напомним, 80%.

Скоро продолжим, не переключайтесь — Минстрой тоже кое-что сказал. И это кое-что меняет. А еще напишем про то, где рекордный рывок, в чём мы сами ошиблись и почему цены, которые уже собраны, до цен в ФГИС ЦС не доходят.

#ресурсныйметод #фгисцс #главгосэкспертиза #простоосметах

Переход на РИМ завершён. Минстрой: «это был задел» перехода на ресурсный метод

В феврале 2024-го 85 регионов «перешли на РИМ». Реформу от(с)читали, ленточку перерезали. Мы тогда спрашивали: а где ресурсный метод? Ведь в Стратегии развития отрасли до 2030 года написано чёрным по белому: переход на ресурсно-индексный метод «с последующим переходом на ресурсный метод».

Теперь это подтвердил сам регулятор. Александр Гончаров, директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения в строительстве Минстроя России:

одной из главных задач, которая стала перед системой ценообразования, это перейти на ресурсно-индексный метод ценообразования для того, чтобы иметь задел для последующего перехода на ресурсный метод определения ценообразования. Соответствующий переход на ресурсно-индексный метод завершен

Ключевое слово — «задел». РИМ официально назван пересадкой, а не конечной. Мы с этим полностью согласны.

Только вспомним, как ехали до этой пересадки:

• 2016 — 369-ФЗ: стране нужны текущие цены, а не индексы.
• Август 2021 — Минстрой называет условие перехода на РИМ: 80% ценообразующих ресурсов.
• Февраль 2022 — ГГЭ: наполняемость ФГИС ЦС «не будет камнем преткновения». От обязательного условия до «не камня» — шесть месяцев. Бюрократический спидран.
• Декабрь 2023 — официально признанное наполнение: 10%.
• Февраль 2024 — «все перешли на РИМ».
• III квартал 2026 — ценообразующих с текущей ценой: 7,4%.

Пересадку сделали. Поезд до конечной пока стоит на запасном пути: расписания нет, машинист — см. прошлый пост — дат не называет.

В следуюший раз — III квартал. Рывок был, и рекордный. Но и он измеряется в столетиях.

#рим #ресурсныйметод #минстрой #простоосметах

III квартал: рекордный рывок наполняемости ФГИС ЦС. Но до финиша (перехода на ресурсный метод) — век

Начнём с хорошего, потому что оно действительно есть. III квартал 2026-го — самый мощный рывок наполнения ФГИС ЦС за всё время наших наблюдений.

• Официальная метрика ФГИС ЦС выросла с 40% до 43%.
• Весь классификатор в среднем по 86 регионам — с 2,11% до 2,93%.
• 80 регионов из 86 ускорились одновременно, средний темп — в 6,8 раза выше их собственной истории.
• Горизонт до 80% сократился со 165,6 года до 113,2.

Пятьдесят два года за один квартал! Если так пойдёт и дальше, скоро начнём считать в десятилетиях.

А теперь честно. Три метрики против одного порога 80%:

• официальная «уникальные ценовые показатели» — 43%;
• ценообразующие ресурсы (то самое условие 2021 года) — 7,4%;
• весь КСР, средняя по регионам, — 2,93%.

Официальный ряд мы теперь видим за восемь кварталов: 30 → 34 → 36 → 35 → 38 → 41 → 40 → 43.

Два провала — в III квартале 2025-го и во II квартале 2026-го. Метрика, которая засчитывает «хотя бы одну цену хотя бы в одном регионе», умеет и падать: цены не только приходят, но и уходят.

Линейный тренд — плюс 1,65 п.п. в квартал. 70% — к концу 2030-го, 80% — к 2032-му. И это по самой мягкой метрике. Стратегия, напомним, до 2030 года.

Итог: рывок настоящий. Финиш по-прежнему за горизонтом. Где-то в районе 2139 года.

#фгисцс #IIIквартал #ресурсныйметод #простоосметах

89 из 1 221: столько ценообразующих ресурсов имеют цену в ФГИС ЦС

В 2021 году Минстрой назвал условие перехода на РИМ: 80% ценообразующих ресурсов. Не всего классификатора с его 90 тысячами строк, а только тех ресурсов, которые формируют стоимость, — сводного перечня ресурсов-представителей. У большинства регионов их 1 221.

Сколько из них реально имеют цену — есть данные на ФГИС ЦС по всем 86 субъектам. Мы посчитали. Готовы?

В среднем по субъекту цена есть у 89 ресурсов-представителей из 1 221. По стране — 7 650 из 103 902. Это 7,4%. Медиана — 6,8%. До порога 80% среднему региону осталось 888 позиций. Немного, всего в десять раз больше, чем уже есть.

Распределение:

• меньше 5% — 30 регионов;
• 5–10% — 37;
• 10–15% — 16;
• 15–20% — один;
• 20–30% — два: Новосибирская область (24,9%, 304 позиции) и Приморье (21,6%);
• выше 30% — никого. До 80% — тем более.

Третье место — сюрприз: Кузбасс, 19,7%. Внизу таблицы — Калмыкия, Якутия и Саров, от 1,1% до 1,6%. В Якутии цена есть у 18 ресурсов-представителей из 1 221.

Отдельная песня — оборудование. Ценообразующего оборудования с текущей ценой — 91 позиция. Не в регионе — на всю страну. В 57 регионах — ни одной, хотя в стандартном перечне их 43 на регион.

И последнее. Из всех позиций с текущей ценой в ФГИС ЦС (115 629 по регионам) лишь каждая пятнадцатая — по ресурсу, который формирует стоимость. Система наполняется, но не там, где решается смета.

В прошлый раз мы видели 43% на сайте. Сегодня — 7,4% там, где условие 2021 года. В следующий раз — главное открытие недели: эти цены есть. Просто не в ценах (извините за каламбур).

#фгисцс #спсрп #ценообразующиересурсы #простоосметах

Цены есть, но в смете их нет

Наш постоянный герой второгодник-Петров, хочет стать сметчиком и ему поручили самое ответственное направление для начинающего - то, что делает каждый сметчик страны: конъюнктурный анализ. Щебня в ФГИС ЦС с текущей ценой нет, значит, Петров берёт телефон, звонит трём поставщикам, собирает три коммерческих предложения и прикладывает их к смете. Обычный день.

Петров не знает одного: в этом же квартале этим же трём поставщикам уже звонили. Специалист регионального минстроя собирал цены на тот же щебень — по 326/пр, тоже минимум три предложения, с доставкой и заготовительно-складскими.

Это не самодеятельность, а обязанность (п. 25 и 26(1) Правил мониторинга, ПП №1452): каждый квартал регион сдаёт цены по всему сводному перечню ресурсов-представителей. Главгосэкспертиза эти отчёты проверяет, сверяет с ФГИС ЦС, биржами, ЭТП и Росстатом.

А дальше начинается магия. Из трёх цен берётся минимальная (п. 72 326/пр) и растворяется в индексе ГОСР. В сметную цену она не попадает: в списке источников сметных цен (п. 5 «а» 181/пр) этого канала просто нет. Цена есть, проверенная, оплаченная бюджетом, — а в ФГИС ЦС у щебня пусто. И Петров звонит. Рынок спросили дважды. Сметной цены как не было.

Теперь масштаб. По 86 регионам пул сводного перечня — 103 902 позиции. Сметная цена есть у 7 650. Остальные 96 252 регион оценил — но живут они только в индексах. Вот вам и «ФГИС ЦС не наполняется, потому что рынок не передаёт цены»: часть цен давно несут, просто складывают не в ту коробку.

Справедливости ради, одна дверь из регионов в смету есть — п. 18 Правил: регион «может» подать оптовые цены, и они идут в сметные цены. Только активных оптовиков за квартал — 202 на всю страну. Около двух на субъект. Узкая дверь открыта, широкие ворота заперты.

Что предлагает Петров. Формула короткая: один ввод — два применения.

1. Регион вводит цену один раз, структурно: код КСР, цена без НДС, дата, ИНН поставщика, условия поставки.
2. После проверки ГГЭ та же цена идёт и в индекс, и в сметную цену. Приоритет — ниже реальных сделок (биржи, ЭТП, а в перспективе данные ФНС): если есть цена сделки, побеждает она.
3. Контроль не ослабляем. Пороги п. 24 181/пр остаются прежними. Плюс якорь: если у ресурса есть и цена региона, и прямые данные поставщиков, считаем цену без региона; разошлись больше чем на 15% — сначала уточнение, потом публикация.
4. Новых законов и новых обязанностей не нужно. Регионы уже всё собирают. Нужны поправки в ПП №1452, 181/пр и 326/пр.

Неизвестно главное — какую долю цен регионов ГГЭ принимает.

Поэтому считаем сценарии: примет половину — доля ценообразующих с текущей ценой вырастет с 7,4% до 54%; 70% — до 72%; 85% — до 86%, выше заветного порога 80% из условия 2021 года. За один-два квартальных цикла. Для сравнения: при нынешнем темпе по всему КСР до 80% — 113 лет.

Это сценарии, а не обещание. Поэтому первая просьба к Главгосэкспертизе простая: раскройте, какую долю цен регионов вы принимаете.

Где нас остановят — тоже знаем: минимум против средней, бюджет, риск сговора, цены «только от региона». Разберём в следующий раз, если тема заходит.

А Петрову пока совет: прежде чем звонить поставщикам, позвоните в региональный минстрой. Вдруг там уже всё есть.

#ОИВ #ПП1452 #181пр #ресурсныйметод #простоосметах