Минстрой разрешил расходовать денежные средства из компенсационных фондов НОСТРОЙ, НОПРИЗ

Минстрой разрешил расходовать денежные средства из компенсационных фондов НОСТРОЙ, НОПРИЗ. Приказ Минстроя № 77/пр. от 9 февраля 2023 — «Об утверждении перечня функций, на которые допускается расходование денежных средств, указ в ч.18 ст. 3-3 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ, порядка принятия решения об использовании таких денежных средств и порядка расчета допустимого объема их использования».

Среди статей затрат:

• Приобретение основных фондов.
• Формирование предложений по вопросам выработки государственной политики в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства в части внедрения цифровых технологий.
• Формирование каталога импортозамещения стройматериалов и технологий.
• Ведение реестра членов.
• Разработка и утверждение стандартов и правил.

Там же — процедура согласования и порядок расчета объема использования денежных средств компенсационного фонда.

Зачем отдавать деньги, накопившиеся на спецсчетах Нацобъединений из компенсационных фондов ликвидированных СРО, разработчикам софта?

Залить лёгкими деньгами российских разработчиков под девизом поддержки и внедрения цифры в стройке — весьма опасный, не проработанный и скользкий возможный прецедент. Речь даже не о схеме: просто так купить и поставить ПО, без концепта, без конкурсов, без адаптированных и обкатанных программ обучения персонала. Решит ли это задачу перехода отрасли на цифровые рельсы? Скорее, поможет легко и непринужденно распылить освоить бюджеты для n-числа госзаказчиков, и даст возможность избранному числу разработчиков сорвать куш под вполне благовидным предлогом.

Зачем коммерсам в стройке поддержка государства, если у них итак все хорошо? Негосударственная стройка своих специалистов сама вырастит, что подтверждают многочисленные результаты внедрения ТИМ преимущественно девелоперами.

Регулятору предстоит решить несколько другую задачу: добиться прогресса в переходе на новые технологии в госстройках и госзаказе. Любое, даже бесплатно поставленное ПО без административного ресурса, давления и заинтересованности пользователей внедрять, учиться, пользоваться, будет просто лежать на полке. Все это было в свое время со сметным ПО, и происходит прямо сейчас с внедрением РИМ, где до сих пор все также зависит от желания (а не только обязанности!) регионов. Таким образом, если с директивными методами у государства так или иначе что-то плетется, то с реальным стимулированием по-прежнему есть пробелы. Да и НОПРИЗ/НОСТРОЙ, очевидно, не горят желанием отдавать столь лакомый кусок пирога под администрирование третьих лиц — судя по оценкам, речь идет о сумме в несколько миллиардов рублей.

Стимулом (а заодно — и компромиссным вариантом для всех инициаторов/участников процесса) может стать НИОКР.

Деньгами из компенсационных фондов необходимо профинансировать научную деятельность!

А именно: силами СРО, а также с привлечением через открытые конкурсы субподрядчиков, выполнить разработку необходимых норм в сфере ценообразования (включая изм. к 421 Методике в части использования ТИМ при строительстве, повышающих коэффициентов к СБЦ за ТИМ; да тот же конъюнктурный анализ, о трудоемкости которого постоянно говорят – через предоставление площадок и обоснований для обследования/измерений/хронометражей/изменений), обкатать создание аутсорсинговых центров для «слабых» регионов (электронных центров ценообразования и цифровой трансформации). Если уж так хочется — параллельно запустить программы практического обучения необходимому софту и технологии, чтобы внедрить ТИМ в органах экспертизы и у заказчиков.

Все это имеет измеримую оценку, которая в т. ч. не претендует и на весь бюджет. Зато несет практическую пользу конечным потребителям, а нацобъединения могут не только контролировать распределение денежных средств, но и непосредственно оказать вполне себе поддержку  как в моменте, так и на перспективу своим членам. И, конечно же, это в явном виде честный пряник внедрения цифры в стройке от государства. Это необходимо делать прямо сейчас, пока еще есть время.