Чек-лист типовых ошибок при составлении ВОР и СВОР по объектам транспортной инфраструктуры и ответы на вопросы от Главгосэкспертизы России

Вопрос:

С введением XML-схемы ВОР с 11 января все организации, проектировщики, заказчики, экспертизы услышали призыв к действию, к тому, что каждой локальной смете необходим ВОР. При проверке достоверности это несомненно, там действительно каждая локальная смета — это привязка каждого пункта к ВОР. Но при государственной экспертизе у нас есть ряд проектных разделов, где ведомость нам не нужна даже для проверки. Например, вентиляция. Есть спецификация с полным перечнем материалов оборудования. Нужна ли нам ведомость?

Сергей Головин, зам.начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» по ценообразованию:

Есть здравый смысл и то, как написано в 421 методике, что локальная смета независимо от вида работ составляется на основании ведомости объемов работ. Что здесь можно будет сделать? Тогда нужно будет писать, что типа того, где идет монтаж оборудования, где есть спецификация оборудования, тогда ведомость не составляется. Не могу ответить, я подумаю. Мы соберемся с коллегами, экспертами и подумаем.

Наша задача сделать максимально, в конце концов, сделать труд сметчиков простым. Сметчиков и экспертов. Хоть это и вызывает смех, что типа мы все усложняем и усложняем. Но вспомните, как было раньше. У нас даже формы не было вот этих смет, мы руками расчерчивали на листочке, руками писали и прочее. Это вроде бы было не просто искать в каталоге, потом листая листы. То есть, соответственно, сейчас все идет все более-более машиночитаемое и в схемах [XML]. Мы пытаемся делать не только, чтобы на компьютере смету составлять, но проверять. Сейчас стараемся делать так, чтобы вопрос проверки больших данных осуществлял компьютер. Сметчик будет определять, правильно ли этому виду работ соответствует именно эта расценка. Мы сейчас будем планировать сначала на нашей экспертизе, а потом всем продолжим в том числе проверки соответствия этих локальных смет ведомости объемов работ. Это не какой-то непонятный мусор, который взяли из сметы, выгрузили и сделали из него ВОР. А то, что это реальная вещь, что есть все ссылка на чертёж, есть формула подсчёта, что по ним посчиталась, что это ведомость, а потом локальная смета, что ведомость именно по этим объемам посчитана. Сейчас мы этот алгоритм разрабатываем. То есть в итоге у нас всё машиночитаемое будет: составить смету и проверить смету. Это максимально все упростит.

Вопрос:

При открытой норме, в которой указан расход неучтенного ресурса, необходимо ли отдельной строкой в ВОР указывать этот ресурс с расходом? Достаточно ли только указать необходимые технические характеристики материала в работе? (например, «Устройство бетонной подготовки из бетона В7.5»). У экспертов разные подходы.

Ответ ГГЭ:

Вопросы составления ВОР не относятся к предмету регулирования сметных нормативов. Вместе с тем можно отметить, что ВОР является основой для разработки сметной документации, при этом корректировка сметных норм допускается, только в случае отдельных указаний в методических документах, технических частях к сборникам. Т.е. первоисточником по количеству является сметная норма и указание в ВОР количества такого материального ресурса будет дублированием данных сметной нормы.

Чек-лист типовых ошибок при составлении ВОР и СВОР по объектам транспортной инфраструктуры от Главгосэкспертизы России.

Типовые несоответствия в ВОР:

• отсутствуют ссылки на чертежи/листы проектной документации, в соответствии с которыми определены объемы работ;
• отсутствуют формулы расчета;
• формат предоставления ВОР не соответствует требованиям № 783/пр — согласно п. 2, электронные документы «Ведомости объемов работ» с 11.01.2025 должны представляться для проведения экспертизы только в формате xml (расширение. gge) в соответствии с xml-схемой, опубликованной на официальном сайте Минстроя России.

Типовые несоответствия по сопоставительным ведомостям объемов работ (СВОР)

• при корректировке в рамках подпункта б) пункта 17 (4) и пункта 45 (12) Положения № 145 не представлены СВОР;
• СВОР не оформлены в соответствии с образцом, приведенным на ФГИС ЦС;
• в СВОР не указано обоснование изменений;
• в СВОР отсутствует ссылка на техническую документацию «до изменений» и «с учетом изменений».